权威专家南玻集团工程玻璃事业部技术服务总监许武毅
【记者/林玉妍】近日，广州市法制办公布了《广州市建筑玻璃幕墙管理办法（草案征求意见稿）》。该《办法》明确了7类区域或位置禁止设置玻璃幕墙，其中包括住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、养老院的二层以上部位；珠江景观带（白鹅潭至江湾大桥）、琶洲互联网创新集聚区等。
新玻网从玻璃幕墙生产行业企业的角度出发，针对《办法》对玻璃幕墙产业带来的影响等相关问题，对权威专家南玻集团工程玻璃事业部技术服务总监许武毅做了专访。
访谈实录
新玻网：您对广州市法制办公布了《广州市建筑玻璃幕墙管理办法（草案征求意见稿）》有什么看法？
许武毅：首先不能因噎废食，实际上现在的设计水平、材料制造工艺可以做到安全，只是在规范和要求没有这么严格。考虑到当前的全国经济发展水平，不能要求经济发达的城市和落后的城市都按照非常严格的要求来执行，所以我建议是，并非不能严格执行，因为技术水平和生产工艺水平上我们的企业完全可以做到甚至可以达到更高的标准，但是考虑到全国各地经济水平有差距，有条件的城市当然应该严格要求，没有条件的城市很难达到要求。广东是属于有条件的省份，当然可以做到。
新的管理办法不是限制玻璃幕墙的应用而是材料特性安全性的要求，根据实际的应用，和对安全性的要求，可以使用到更安全的产品。不能因为玻璃幕墙出现了事故就否定它的作用，或者说限制使用，我不赞同这种做法，例如玻璃幕墙在防爆防弹方面拥有的无可比拟的优势。施工方面，可以采取固定在一个板材上，这是固定得牢固的一种安全措施，其实还有很多种措施可以做到更安全，只是原来施工没有要求没这么做，才导致出比较多的问题，很多人对这个问题的根源了解得不是很透彻，就盲目地理解为说不能再使用了，这个观点肯定是错误的。
我的观点很明确，用更安全的产品，现在本就有，即使没有生产也完全可以设计制造得出来，只是以前在设计和和生产工艺上没有设定那么高的要求。
新玻网：相关部门参与监管是否意味着企业成本的增加与压力？
许武毅：在过渡阶段，我是支持相关部门监管，很多事故或者问题的发生，往往就是缺乏监管，缺乏责任缺乏实施。举个例子，相关部门即使有要求的规定和标准要求企业去做，但是如果没有监管，就容易滋生偷工减料之类的情况，一旦出现问题，由谁来负这个责任呢？
在市场不规范，在新的管理办法推动的时候，我是非常支持政府监督的，一旦方法都规范化了，企业都树立了重视意识了，规范化地都能按照标准规范去做了，剩下的就是配套的问题。比如说国外的企业为什么不敢偷工减料？原因就在于国外的处罚力度十分大，因为如果处罚力度不够，就会有人为了利益的问题去做一些质量问题的事情，比如从省钱方面、偷工减料等等就会出现不安全的问题。
所以，在过渡阶段，相关部门去监管，在一定程度上增加了企业的一些成本，我个人认为是值得的。这个实际上是社会进步必须要付出的代价，转型随之而来的就是改变观念，打击这种不规范的做法，监管是非常有必要的，现在的现状就是缺乏监管造成追责难，相关法律法规无法落到实处，给作假提供了空间。
新玻网：监管部门是由政府相关部门组织还是由企业代表组成较适合呢？
许武毅：政府监管就是监管政府出台的法律法规是否落到实处。首先法律法规要先严格拟定好，专家是给予技术支持的，在有特殊情况的时候做出专业的判断，专家代表不了执法部门，政府是执法部门，当监管部门不能直接做出判断是否出现违规的是否存在安全的隐患的情况下，专家才能给予相应的专业意见，专家替代不了监管部门，监管部门和专家应各司其职，不能一概而论。
新玻网：幕墙玻璃在出厂前是否需要企业经过一定检测设备检验后贴上相应标签？
许武毅：这个是必须要的，所有的产品不能是三无标准的，谁制造谁负责产品的质量，企业本本身就要保证产品的质量要符合相关法律法规上的标准。法律法规一直都有，为什么现在市场上仍出现三无产品、伪劣产品，一方面是因为利益驱动，为节省生产成本有企业铤而走险以身试法，另一方面，不是没有法规，是缺乏严格的监管和执法，让造假的违法成本过低，国外的企业不敢违法，因为违法成本十分，造假可能会被政府罚倒闭。违规的成本低容易导致不断地有人去违规。
三无产品便宜，有企业仍冒险生产，往往因为责任无法追责，产品没有标签，没有相关责任书，出厂后找不到人了。当然，大企业大品牌很少这么做呢，因为他们做的是品牌，产品必须要符合相关法律法规的标准才可以通过检验出厂的，严格的检验促进企业的改革，产品是可以通过追本溯源可以找到产品的制造企业的，作为品牌企业必须负责，也就要求他们对生产水平和标准的严格执行。
