网络流传今秋冬季将停工限产的信息截图
近段时间，今年秋冬季将停工限产的信息在网络上相互流传，引发市场对环保限产的纷纷议论，甚至导致了产品价格的不合理上涨，而就在昨日，河北省环境保护厅官方微博@河北环保发布发布重要声明，称网传有关今年秋冬季将停工限产的信息为不实信息。
河北省环境保护厅官方微博重要声明网页截图
声明中称，《京津冀及周边地区2018--2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》尚未正式发布，《河北省2018--2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正在制定中。近日，河北省大气办印发了《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，明确了错峰生产、重污染天气、建筑施工、民生领域、清洁取暖等10个领域严禁“一刀切”。
其中，对钢铁、焦化、铸造、建材、碳素、化学原料药（农药）、有色、化工制造等高污染排放行业，符合现行产业政策，污染物能够实现稳定达标排放且依法获得排污许可证的，要按照排放绩效评价，秋冬季采取差异化错峰生产。对实现超低排放、工艺技术先进、产品优质高端的“领跑者”企业，不列入错峰生产名单；对其他不涉及烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企业（或工序、生产线），不列入错峰生产名单，严禁“一刀切”式停限产。
在生态环境部《禁止环保“一刀切”工作意见》提出的七个行业、领域基础上，河北省突出“全方位”关键词，扩大到日常环境管理工作中十个领域和行业，首先提出严禁民生领域环境管理“一刀切”、严禁清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”。
河北省环保厅厅长高建民指出，严禁对工业园区和特色产业“一刀切”；严禁环境准入“一刀切”；严禁“散乱污”企业整治“一刀切”；严禁建筑施工工程停工“一刀切”；严禁错峰生产“一刀切”。
此外，该指导意见还明确规定，要严禁重污染天气应急响应“一刀切”，严禁机动车限行“一刀切”。采取机动车限行措施，设区市人民政府（含定州、辛集市，雄安新区管委会）应至少提前1天向社会公告；重污染天气应急响应要科学研判，提前1-2天发布预警信息，并严禁擅自提高预警级别，扩大预警范围。
高建民表示，河北省出台的政策更加细化，具有较强的针对性和可操作性。在实际工作中发现，对能耗低、污染小、科技含量高、市场前景好、发展潜力大，但因手续不完善、规划未落实、污染治理设施不健全被列入“散乱污”的企业，要积极创造条件，加强规范改造、扶持提升。
业内人士表示，禁止“一刀切”或许意味着不制定统一的限产比例，但是各地政府会根据当地实际情况如天气，去制定或调整相应的应对措施，但是整体来看的话，今年的限产力度低于去年。不过还是要注意，禁止生态环境保护领域“一刀切”并不是不限产，环保达标企业不列入错峰生产名单，但是不达标的企业，还是会有相应的整顿措施。
另一方面，从河北省环保厅获悉，为加强重点时段大气污染防治，今冬明春，河北省将着力调整优化“四大结构”，开展“四大攻坚行动”，力争PM2.5平均浓度、重度及以上污染天数双下降。
而目前正在制定的《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，将以推进清洁取暖、公路运输转铁路运输、企业提标升级改造为重点，加强区域联防联控，实施秋冬季错峰生产，有效应对重污染天气。
调整优化产业结构。河北省将出清3家钢铁“僵尸企业”，完成今年全省压减退出钢铁产能1200万吨、水泥产能300万吨、平板玻璃产能800万重量箱、煤炭产能1217万吨任务，至少搬迁城市主城区14家企业，推进钢铁、焦化行业超低排放改造和煤电企业深度治理。
调整优化能源结构。推进清洁取暖试点，加快北京市以南、石家庄市以北区域为重点的散煤替代。基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，基本完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。
调整优化交通运输结构。加快港口和钢铁、电解铝、电力、焦化、煤矿等重点工矿企业铁路专用线建设，唐山港、黄骅港全面实行集疏港煤炭铁路运输。年底完成多式联运集装箱班列17万标箱，煤炭运输车辆通行运煤专用通道线路比例达75%。
调整优化用地结构。按平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里标准，加强城市降尘管控。推动城市建成区建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输落实“六个百分之百”。完成171处责任主体灭失的露天矿山修复绿化。
实施柴油货车污染治理专项行动。今年底前全省淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车0.56万辆；加强新车生产信息公开、生产一致性检验、在用车路查路检，完善“环保检测、公安处罚、交通维修”机制；试点开展高排放车安装颗粒物捕集器和催化还原装置。
实施工业炉窑污染治理专项行动。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”原则，分类整治工业炉窑。
实施挥发性有机物综合治理专项行动。加快重点企业治理设施提标改造，加强挥发性有机物工艺过程无组织排放、废水废液废渣系统逸散排放治理，推进加油站油气三次回收治理。
实施秋冬季工业企业错峰生产专项行动。建立基于排放绩效水平的不同行业、同一行业工业企业差异错峰管理体系，对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，可不予停、限产。
今冬明春，河北省将组织各市编制重污染天气应急预案减排措施清单，在黄色、橙色、红色预警级别中，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例，分别不低于全社会排放总量的10%、20%、30%，挥发性有机物减排比例分别不低于10%、15%、20%。重污染天气应急中，优先调控产能过剩行业并加大调控力度；优先管控高耗能高排放行业；同行业内企业根据污染物排放绩效水平实行分类管控；优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。
