“十二五”期间，我国建材工业持续较快增长，规模以上工业增加值年均增速在10％以上。在此背景下，产业结构优化仍取得了积极进展，累计淘汰落后水泥和平板玻璃产能6.57亿吨、1.69亿重量箱。无机非金属材料、复合材料规模不断扩大。混凝土及水泥制品业发展迅速，产值居建材工业各子行业之首。玻璃深加工、石材加工、复合材料及制品等行业年均增速超过20％。2015年前十家水泥、平板玻璃企业生产集中度均达53％。
随着需求结构不断升级，传统建材产品需求量将保持基本平稳或略有下降的态势，其中，水泥需求量会出现下降，绿色建材和先进无机非金属材料、复合材料需求量会继续增长。
因此《规划》提出，要着力压减过剩产能，改造提升传统产业，大力发展绿色建材和建材部品部件，壮大先进无机非金属材料、复合材料和建材生产性服务业。
“转型、创新、绿色、融合、开放是建材业转型升级的5个关键词。”工信部规划司相关负责人指出，转型的重点是遏制产能过剩行业，支持先进无机非金属材料等新兴产业；创新的重点是加快新产品研发与应用进程，增强自主创新和品牌建设能力；绿色的重点是促进建材工业向绿色功能产业转变；融合的重点是促进信息技术与建材工业深度融合，加快建材工业由生产型制造向服务型制造转变；开放的重点是利用好国内外两个市场和资源，加快产业全球布局和国际交流合作，形成新的比较优势。
这5个关键词也是《规划》的5项重要任务。其中，在加快结构优化任务中，一方面，工信部将开展专项行动，大力压减水泥、平板玻璃等传统建材行业严重过剩产能。在2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目；2017年底前，暂停实际控制人不同的企业间水泥熟料、平板玻璃产能置换。另一方面，是壮大建材新兴产业，重点是加快开发先进无机非金属材料，发展玻璃基材料、工业陶瓷、人工晶体、矿物功能材料、高性能无机纤维及复合材料，鼓励发展石墨烯等前沿材料。
“要加快建材工业由生产型制造向服务型制造转变。”工信部规划司相关负责人表示，要发展建材工业研发设计、创业孵化等服务业，推进设备维修专业化服务，发展壮大面向建材工业的生产性服务业。推进建材行业电子商务、专业物流网络配送体系建设。
目前，我国建材业信息化水平明显进步。水泥电商比例大幅提高，并建成了玻璃产品现货和期货两大电子商务平台。2015年，建材行业数字化研发设计工具普及率47.4％，关键工序数控化率50.5％。“下一步，要推进数字化车间、工业机器人、智能传感器、智能仪器仪表、在线检测设备、固体废弃物智能化分选装备、智能化除尘装备等应用，力争到2020年规模以上建材企业中达到智能制造水平的不少于200家。”工信部规划司相关负责人说。
《规划》还提出了六大重点工程，包括绿色建材生产和应用工程、关键材料保障能力提升工程、矿物功能材料发展工程、协同处置推广工程、“三品”行动推进工程和服务平台建设工程；提出到2020年，新建建筑中绿色建材应用比例达到40％以上，特色产业园区产值达百亿元，水泥熟料原燃料中废弃物占比达到20％以上，一批先进无机非金属材料实现产业化，石墨烯等前沿新材料达到世界先进水平。
