今年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。
消息一出，不少企业担忧，社保征收体制改革会成为一些地方收缴欠费的契机和动力，使长期按最低标准申报社保的企业、拒交社保费等企业补缴未足额缴纳的部分，从而增加企业负担。
事实上也确实如此，8月28日江苏省常州市裕华玻璃有限公司被税务机关追缴10年社保共180万并被强制执行一事引起了轰动，多个地区欲以常州追缴社保为例对企业进行社保欠费的清算运动，以致大多数企业人心惶惶。
但其实在常州之前，追缴社保已早有先例。在今年6月15日黑龙江国地税合并之时，黑龙江税务局当天就下发了2018年1号文件，这份文件要求3类企业必须在7月底前补缴社保费。7月14日，湖北省老河口市也曾对企业进行过追缴社保。
在这样的背景下，企业对补缴社保费用的担忧也变得更加焦虑。
针对这种担忧，国务院总理李克强在9月18日的国务院常务会议上特别强调：“必须按照国务院明确的‘总体上不增加企业负担’的已定部署，确保社保现有征收政策稳定，在社保征收机构改革到位前绝不允许擅自调整。对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，严禁自行集中清缴。”
李克强说，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放。在当前宏观经济大背景下，无论如何不能增加企业负担，影响企业和市场预期。
总理明确要求，税务总局和人社部要就此共同发声：在社保征收机构改革到位前，各地一律保持现有社保政策不变。
“有关部门要派出督查人员督查地方工作，绝不允许自行调整和集中清缴。国务院督查组和审计署要随机开展暗访，发现此类问题要坚决予以纠正，对有令不行、有禁不止等行为要严肃处理。”总理说。
与此同时，李克强要求有关部门要抓紧研究社保征收机构改革到位后社保费率降低等问题，与征收体制改革同步实施，确保总体上不增加企业负担，稳定市场预期。
国常会的定调也算是给社保追缴风波暂时划了一个句号，让广大企业喘了口气，根据2018年《中国企业社保白皮书》，社保缴费基数完全合规的企业仅占27%，这也就意味着73%的企业都存在少交社保费的情况，这也可见追缴社保引起的反响会有多大。
有评论指出，许多企业尤其是实体中小企业，本身利润率就不高，社保费“实缴”将会吃掉企业本来就不多的利润，抽掉企业投资和经营现金流。对于员工而言，虽然从长远看，社保“多缴多得”对员工有利，但高额的社保费用，势必吃掉了员工目前工资很大一部分，这对于提振消费将造成负面影响。更让人担忧的是，社保费用若使企业不堪重负，企业将不得不向员工转嫁压力，对就业市场的稳定造成冲击。
在这一背景下，总理定调给了中小企业“定心丸”，不仅挽回了市场信心，也有利于进一步激发市场活力。
