美国总统特朗普
4月26日,美国总统特朗普宣布了减税方案,该减税方案建议将个人所得税由7级变为3级,分别是10%、25%和35%(现行等级是10%、15%、25%、28%、33%、35%和39.6%);同时还将标准扣除额翻倍,另外,为了鼓励小型企业的发展,计划将公司税从35%削减至15%。如果该方案实现,美国将从全球公司税率最高的国家行列进入最低的行列,因此该减税方案被称为“有史以来最大的减税计划”。
这一方案的公布,再次在我国引起了中美税负的比较。
大家应该还记得去年底福耀玻璃董事长曹德旺关于企业在中国成本过高、税负过重所引发的舆论风波,中国税负高的原因主要在于征收了增值税。与美国不同,美国是以企业所得税为主,即有利润才征税,没利润就不征税,所以企业家可以放手去投资、去发展。而中国以增值税为主,增值税就是在企业生产环节增加税收,不管企业是否盈利都得缴税。除了缴纳所得税、增值税等,企业还需缴约13%的附加税费,包括7%的城市维护建设费、5%的教育附加费和1%的防洪费等。
福耀玻璃董事长曹德旺
对此,TCL集团董事长李东生也曾在去年初提及我国增值税最高税率高达17%,远远高于与我国制造业有直接竞争关系的国家或地区,导致我国国内市场产品价格与海外市场产品相比竞争力偏弱。而在高额的增值税之外,中国制造业还承担着城建税、教育费附加、地方教育附加等多种附加税。当时数据统计显示,我国制造业的平均利润率不足2%。城建税、教育费附加、地方教育附加等制造业附加税占销售收入的比例接近0.5%,约占到平均利润的四分之一。对于利润率如此低的制造业来说,实属税负过重。
tcl董事长李东生
但对于“中国制造业税负比美国高35%”这一说法,李东生在近日表示了不赞同。李东生表示,中国企业总体的税负比欧美低,尤其欧洲的税负要远远高于中国,或许美国的个别行业税负比中国低,但若论整体税负,美国的其实还是要高于中国。
另外,这些年我国积极实现税改,数据显示,自2012年1月至今年2月,累计减税超过1.2万亿元,98%左右的试点纳税人实现税负下降。建筑、房地产、金融、生活服务四大行业及进一步细分的26个小行业税负全部下降。
2016年5月1日,我国全面推行营改增,从全国数据来看,2016年5-11月四大行业及26个细分行业累计实现增值税应纳税额6409亿元,与应缴纳营业税相比,减税1105亿元,税负下降14.7%。其中,建筑业减税65亿元,税负下降3.75%;房地产业减税111亿元,税负下降7.9%;金融业减税367亿元,税负下降14.72%;生活服务业减税562亿元,税负下降29.85%。
李东生也表示,去年中国政府降税减费的政策为TCL带来了6000万元的成本节省,加上去年出口退税的加快,也节省了TCL的流动资金。所以从去年看,我国政府确实在落实减税降费的措施,而且有实际的成效。
前几天5月1日,全面推行营改增试点一周年,预计实现减税6800亿元左右。这才是近年来中国最大规模的减税措施。
反观美国特朗普的减税计划,哪怕美国国内也并不买账,《纽约时报》指出这些减税真正的受益者只是美国的富人,而并非穷人和中产。即使企业税从35%狂减到15%,也并没有得到所有企业的支持,因为美国很多富得流油的大企业,比如大型石油企业,可以通过许多专门的税务优惠政策逃避纳税。
人民日报的一篇报道也指出,特朗普将美国企业税一下子降低到15%的做法,已经令美国这方面的税率接近部分避税天堂。可美国作为一个世界大国,这种做法是很自私的。
一个世界大国实现大幅度减税有可能挑起国际税务战,但对当国企业来说无疑能从中获益不少,我国减税虽说没有像美国一般直线下降,但却稳步渐进,切实为制造业企业减轻负担,留出更多的发展空间。但是,任何一家企业,若是自身没有创造力和竞争力,仅靠政策输血终归不是长久之计,唯有增加研究开发投入,增强企业核心竞争力,才是永盛不衰之根本。